公務人員在執法或執行政策的過程中，應採取同一標準，對待任何個人、團體或黨派。民主憲政下的行政人員，除了要忠於民主、憲法、國家，及職守外，更應在國家的政治活動中，保持中立、超然，和公正的立場，既不公然袒護政治的壓力團體，也不介入政治的旋渦中。在行政中立的概念下，行政人員雖非絕對的不可參加活動，不過在執法或執行政策的過程中，應採取同一標準，對待任何個人、團體或黨派。公務人員要保持行政中立的理由可分述為以下數點：一、 維持社會公平：由於社會之開放、利益多元化以及各種勢力並存的情況下，為使行政體系能保持公平正義原則，則須先使行政中立化，避免強勢利益集團的影響，才可保障弱勢團體。
二、 履行公眾信託：公務人員係為公眾之信託者，亦為全體國民之服務者，其執行公務之目的在增進全體國民之福利，故其地位應當超然中立，不能有所偏頗。
三、避免公器私用：公務人員為執行其職務因而行使公權力的關係，所以享有特殊的地位、權力及機會，如果他們有所偏私，將對全體國民造成傷害。職是之故，其政治活動權力，應有所規範限制。
四、穩定行政體系：國家行政須要持續性，無論執政者如何變動，國家活動或政府秩序均應維持。國務運作切不可反覆無常，導致國本動搖。故行政系統應保持中立，避免政爭影響政務，以求國家安定。
五、防止政黨分贓：為防範權貴及政黨分贓，避免成為只看立場任官，不論個人才能，嚴重影響國家運作。因此，在政黨政治出現後，更需行政中立，方有可能在憲政的規範下執行人事政策。
結論：行政中立的目的是在提昇全體民眾的普遍福祉。我們應該認識到，行政中立與公共利益是目的與手段的連鎖關係，行政中立並不是最終目的，而是達成公共利益的手段。行政能中立，施政無所偏私，才能塑造一個公平正義的國家社會。